Виплата боргів з пенсій переселенців та жителів ОРДЛО — порядок роз'яснили юристи

Невиплачені переселенцям та іншим громадянам, які постраждали від конфлікту на Донбасі, пенсійні виплати за минулий період проводитимуться за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України (ПФУ) на відповідну мету, коштом державного бюджету України на відповідний рік. Зокрема пенсії, нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили. Про це розповіли правозахисники проєкту "Юридичний порадник для ВПО", повідомляє "Дом".

Так, 12 листопада набрала чинності постанова Кабміну від 10.11.2021 № 1165, якою затверджено порядок виплати пенсійних боргів окремим особам, які постраждали від конфлікту.

"Така заборгованість масово почала виникати після затвердження урядом у квітні 2018 року постанови за № 335. На її підставі понад 3 роки поспіль блокувалася виплата пенсії за минулий період ВПО та іншим категоріям осіб із вказівкою про те, що розрахунок буде здійснено після ухвалення Кабміном так званого "особливого порядку"", — нагадали правозахисники.

Тепер, згідно з новим порядком, отримати пенсійну заборгованість зможуть:

• внутрішньо переміщені особи;
• особи, які відмовилися від довідки про взяття на облік ВПО та зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій урядом території України;
• особи, яким не було виплачено недоотриману пенсію у зв’язку зі смертю пенсіонера з-поміж ВПО та осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України та не були взяті на облік як ВПО.

Правозахисники зазначають, що такі особи зможуть претендувати на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) з урахуванням надбавок, підвищень, компенсації втрати частини доходу, грошової допомоги та інших пов’язаних із ними виплат, які не було виплачено за період до місяця відновлення їхньої виплати.

Облік сум пенсійних виплат за минулий період здійснюватимуть, як і раніше, територіальні органи ПФУ, в яких особи перебувають на обліку як одержувачі пенсій, на підставі рішень про відновлення виплати пенсій, а також про виплату недоотриманої пенсії.

Виплата пенсійних боргів здійснюватиметься частинами отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року. Щомісячно виплачуватимуть кошти у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що діє на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата, але не більше, ніж сума заборгованості.

Щодо строків перших виплат, то юристи вважають, що у кращому випадку виплата пенсії за минулі періоди може розпочатися у 2022 році.

"Враховуючи, що виплата пенсійної заборгованості має проводитися коштом державного бюджету України на відповідний рік, очікувати її цьогоріч не варто: грошей на відповідну мету у бюджеті закладено не було", — пояснюється у повідомленні.

Крім того, за інформацією правозахисників, існують підводні каміння:

1. Наявність достатнього фінансування бюджетної програми, за якою здійснюватимуться виплати.

"Так, за відсутності коштів виплату проводитимуть в сумі, що визначається пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням, або не проводитиметься взагалі, якщо програма не буде профінансованою", — йдеться у повідомленні.

2. Виплату здійснюватимуть за наявності нарахованих сум, що підлягають виплаті за період до місяця відновлення виплати пенсій або до місяця смерті особи.

"Разом з тим непоодинокі випадки, коли всупереч законодавству пенсійні органи взагалі не нараховували пенсійні виплати ВПО та особам, які не переводили пенсійні справи з тимчасово окупованої території України. За таких обставин розраховувати на виплату ненарахованих сум пенсії за цим порядком до моменту розв'язання питання щодо нарахування заборгованості та включення її до списків пенсійних органів не варто", — роз'яснюють юристи.

У зв’язку з цим правозахисники радять вже зараз перевірити, чи обліковуються відповідні борги у територіальному органі ПФУ.

3. Пенсійні виплати за цим порядком проводитимуть отримувачам, яких включено до переліку станом на 1 січня відповідного року. Це означає, що якщо особу буде внесено до такого списку після початку календарного року, на виплату заборгованості з пенсії вона може розраховувати не раніше, ніж у наступному році. Тобто, якщо потрапити до списку після 1 січня 2022 року, то пенсійні борги почнуть виплачувати уже у 2023 році.

Читайте також: Виплата боргів за пенсіями переселенцям та мешканцям ОРДЛО — деталі від міністра Верещук

Нагадаємо, що 10 листопада Кабінет міністрів України затвердив порядок виплати невиплачених за минулий період пенсій ВПО. Порядок регламентує виплати пенсій не лише для ВПО, але також особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік ВПО, зареєстрували місце проживання та постійно проживають на підконтрольній українській владі території.