Стратегія розвитку Краматорська: "Официальный разговор" з Олександром Гончаренком

За останні кілька років у Краматорську багато що змінилося на краще, але місцева влада не має наміру на цьому зупинятися. Міський бюджет громади Краматорська на наступний рік становить 1,6 млрд грн.

Куди витратять ці гроші та які нові об’єкти незабаром з’являться в місті — розповів глава Краматорської міської ради Олександр Гончаренко у програмі "Официальный разговор" телеканалу "Дом".

Ведуча — Альона Грамова.

— Розкажіть про ваші плани та про проблеми, з якими ви зіткнулися на посаді.

— Перше, з чим довелося зіткнутися, — зростання тарифів, яке було спричинене підняттям ціни на газ з боку НАК "Нафтогаз". Ці протестні виходи людей, мітинги зі зрозумілих причин — тому що тарифи підняли на 15-20% від тих цін, з якими ми входили в опалювальний сезон, і можна зрозуміти жителів, які не могли це фінансувати.

На щастя, з депутатським корпусом є розуміння. Робота, на відміну від Слов’янська, у нас почалася швидко, конструктивно, і все, чого потрібно було домогтися від роботи з депутатами міськради, ми домоглися.

— Як ви підбирали свою команду?

— У мене є шість профільних заступників. Це ті люди, з якими я працював і стикався протягом останніх 20 років. Заступник із ЖКГ і спорту — це Безсонний Андрій Олександрович. Катальникова Олена Геннадіївна була головним лікарем міської лікарні № 3 — зараз вона заступник з гуманітарних питань. Це питання освіти, медицини, молоді. Зі Смирновим Сергієм Володимировичем я працював на заводі понад 10 років. Він є профільним заступником із земельних питань, архітектури та містобудування. Щєнков Роман Миколайович — перший заступник, займається питаннями територіально-адміністративної реформи. Це, до речі, одне з питань, яке довелося з'ясовувати після новорічних свят.

Потрібно було приймати всі активи колишніх сільських рад на баланс міста, щоб люди продовжили отримувати адміністративні послуги. Ми не допустили збій у роботі колишніх селищних рад. Це п’ять старост, які входять до нашої територіальної громади.

Також у мене працює Радченко Валерій Васильович — заступник з питань безпеки та взаємодії з правоохоронними органами, корупції та цифровізації. Я задоволений своєю командою.

— Повертаючись до Слов’янська, як ви ставитеся до того, що там створили військово-цивільну адміністрацію (ВЦА)?

— Створення військово-цивільної адміністрації — це логічне завершення. Ми ж бачили, що бюджет міста не було ухвалено.

Чи втратить щось громада від створення ВЦА? Вони жили на 1/12 бюджету і не могли дозволити собі будь-які перевиконання бюджету. А це мінус для розвитку міста.

До того ж ВЦА — це швидкість ухвалених рішень. Для жителів — якщо порівняти, як буде і як було б, якби ситуація залишилася в тому ж режимі, — ВЦА буде краще.

— Що буде будуватися в місті?

— Краматорськ останні п’ять років дуже активно будується. Після окупації частини Донецької та Луганської областей Краматорськ отримав великий шанс для розвитку. Він є обласним центром, нехай і неофіційними.

Бюджет міста з власних надходжень — 200 млн грн. 2,5 млрд грн з власних коштів місто не реалізувало б за п’ять років точно. Тобто наш бюджет розвитку, який ми можемо вкладати в інфраструктуру міста, в капітальне будівництво або реконструкцію — це 200 млн грн. 1,4 млрд грн із 1,6 млрд грн дохідної частини — це бюджет проїдання: зарплати, енергетика та підтримання поточного життя міста.

Відповідно, завдання, які ставлю я і моя команда, — це, по-перше, продовжити залучення інвестицій, близько 500 млн грн на рік. Один з основних ресурсів — це Європейський інвестиційний банк, а саме — надзвичайна кредитна програма, яка курується Міністерством розвитку громад і територій.

Друге джерело — Міністерство реінтеграції тимчасово окупованих територій з джерелом фінансування Датського Королівства. Відповідну угоду вже підписано на урядовому рівні. Подаватиметься низка інфраструктурних проєктів: теплотраси, водопостачання, модернізація шкіл, садочків. Але якщо раніше ремонти шкіл та садочків полягали в зовнішній модернізації, то сьогодні ця програма наказує капітальний ремонт.

Також ми розробляємо проектно-кошторисну документацію з різних інфраструктурних об’єктів на загальну суму 1,8 млрд грн. Це те, що ми будемо намагатися відстоювати на наступні п’ять років.

— Яка ситуація з недобудовами?

— В цей рік ми увійшли з кількістю недобудов на загальну суму близько 1,1 млрд грн. Це ті проєкти, які ще в січні не були введені в експлуатацію, і витрати не були передані відповідним балансоутримувачів цих об’єктів.

Це відбувалося з різних причин. Найчастіше це пов’язано з неякісними проєктами. У міру проходження тендерів і початку робіт виявлялося, що виконати запроєктоване неможливо. Або ж проєкт був неправильний і доводилося його коригувати, проводити додаткові експертизи, а це затягувало терміни введення об’єктів в експлуатацію.

15 березня було запущено льодову арену. Будується комплекс із басейнами Н2О-Classic — цей проєкт розпочали 3-4 роки тому. Він планується до запуску в кінці цього року або на початку наступного.

До грудня підрядники обіцяють запустити Сад Бернацького. На будівництво наступної черги виділено 72 млн грн, з міських грошей буде витрачено 2 млн грн. Там побудують центральну кругову зону, буде сухий фонтан. Центральна площа буде близько 3 тис. м.

— Чому будівництво Саду Бернацького так затягнулося?

— Спочатку такі масштаби не передбачалися. Але, як ми знаємо, апетит приходить під час їжі. Спочатку був зроблений перший крок, але ніхто не розумів, чи будуть гроші на будівництво, чи зможе місто і місцева влада залучити ресурси. Тому будівництво йшло покроково.

Були різні джерела фінансування — Державний фонд регіонального розвитку, Кабмін. У міру появи нових ресурсів, у міста з’явилася можливість продовжувати наступні етапи. Спочатку такий масштабний парк не планувався.

— Розкажіть про фонтан у сквері Профспілок, на якому облізла фарба після капітального ремонту.

— Фірма-підрядник, яка виконувала роботи, завершила цей об’єкт, і управління капітального будівництва підписало все, що пов’язано з фонтаном. Останні акти були підписані в жовтні минулого року. Додаткові роботи, які підрядником були виконані з облагородження прилеглої території на суму 1,6 млн грн, нами ще не підтверджені — триває перевірка.

Що трапилося з фонтаном? Гарантійне зобов’язання з фонтану три роки — до осені 2023 року. Як ми тепер розуміємо, якщо просто примушувати підрядника виправляти дефекти, таке буде відбуватися щовесни. Тому що цемент, розчин і фарба, які використовувалися, були найдешевші. Терміни реалізації проєкту були дуже швидкі.

Не готовий говорити, були там порушення чи ні, але у правоохоронних органів та управління капітального будівництва офіційних претензій до підрядника немає. Він зобов’язаний просто виправляти дефекти. Але ми розуміємо, що кожної весни цемент, розчин буде відпадати. Фарба дешева.

Є два шляхи розвитку. Перше: підрядник буде все це робити щовесни, і жителі міста будуть за цим спостерігати. Я погоджуся з багатьма, що це шлях неправильний. Тому є інший, більш правильний, варіант. Підрядник за власні кошти використовує дорожчий розчин, металеву сітку, штукатурку і спеціальну дорогу фарбу, стійку. Попереднє підтвердження від підрядника є.

— Він дасть гарантію?

— Так, гарантія буде. Якщо підрядник все ж таки відмовиться переробити роботу, я буду пропонувати депутатам використати кошти з місцевого бюджету. Вартість роботи зрозуміла — дороге покриття, цемент і штукатурка з дорогою фарбою будуть коштувати близько 2 млн грн. Але це можна зробити одноразово. Якщо депутати на це підуть. У разі, якщо підрядник не погодиться сам це зробити, то правильніше, звичайно, це буде зробити місту. Або, звичайно ж, вимагати виконання гарантійних зобов’язань три роки підряд, а потім вже самим застосувати більш дороге рішення.

— Що ще нове з’явиться в Краматорську?

— Запуск Н2О-Classic — це одна з найяскравіших подій. Запуск Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП), якщо ми отримаємо додаткове фінансування. Ми б дуже хотіли його запустити. USAID готові профінансувати нам обладнання на 6 млн грн для оснащення всіх робочих приміщень.

Також довготривалий об’єкт — дитячий садок "Зернятко". Це об’єкт "Великого будівництва". Ми чекаємо на передачу робіт з боку обласної державної адміністрації, тому що вони були замовниками робіт. Щойно вони нам всі роботи передадуть, садок буде запущено. Попередньо це буде вересень.

Туди вже набираються групи, записані близько 130 осіб.

Також будується садок на Іванівці. За контрактом, у підрядників є дев’ять місяців. Вони почали виконувати роботи на початку травня. Хотілося б запустити садок у цьому році. Він точно не повинен бути довгобудом.

Ми анонсували програму будівництва житла в Краматорську. Подивилися, як ці програми працюють у Харкові, як відбувається співфінансування з боку роботодавців, з боку місцевого бюджету. І ми будемо пропонувати депутатському корпусу влітку розглянути всі ці програми співфінансування. Тому що, якщо ми не виступимо драйвером будівництва, то навіть за умови, що банки з червня почнуть видавати іпотечні кредити, людина сама не почне фінансувати житло. Є охочі забудовники. Є дві організації, які зводитимуть і будинок для СБУ, і будинок для переселенців.

Проєкт, який розробляють наші бізнеспартнери, — це мікрорайон Європейський. Площа житлової забудови становитиме близько 100 тис. кв. м. Орієнтовна вартість — 1,5 млрд грн. Ми плануємо реалізувати програму протягом 3-4 років.

Це спосіб, за допомогою якого, мені здається, ми утримаємо молодь, яка їде до Харкова. Не тільки тому, що там зарплати трохи вищі, а тому що там більше варіантів по житлу, є багато програм. І не запустивши програму житла, ми точно молодь не втримаємо. Це ключове, що чекає на місто наступного році.