Ухвалення Кабміном постанови про виплату боргів по пенсіях не розв'яже проблему, — правозахисниця

Ухвалення Кабінетом міністрів постанови щодо порядку виплат заборгованостей по пенсіях переселенців не розв'яже проблему, бо такі виплати повинні регулюватися не постановами КМУ, а законом. Про це у програмі "На самом деле: Донбасс" телеканалу "Дом" повідомила стратегічна юристка БФ "Право на захист" Ярослава Юдіна.

На сьогодні для отримання заборгованостей пенсіонерам-переселенцям необхідно звертатися до суду. Суди зараз стають на бік позивачів і дають позитивні висновки щодо виплат. Але люди все одно не отримують гроші, бо Пенсійний фонд України відмовляється їх виплачувати, посилаючись на відсутність спеціального порядку, який повинен ухвалити Кабмін.

"Органи Пенсійного фонду не виплачують ці суми за минулий період — неважливо, є рішення суду, яким вони зобов'язані виплатити, або рішення немає... Невиконання йде через відсутність цього особливого порядку, на який спираються органи ПФУ, не виконуючи рішення. Невиконання рішень національних судів — це проблема в цілому України. Це багаторазово констатував Європейський суд з прав людини", — говорить Ярослава Юдіна.

Кабінет міністрів розробив проєкт постанови, документ поки ще не ухвалено. Але правозахисники акцентують — такі питання повинні регулюватися законом, а не підзаконними актами.

"Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування може здійснюватися тільки шляхом внесення змін до цього ж закону. Тобто тільки законом, який змінює закон. Не шляхом постанови Кабміну, не шляхом будь-якого підзаконного акту", — зазначає Юдіна.

Зараз борг України перед пенсіонерами-переселенцями становить 11 млрд грн. Згідно з розробленим проєктом постанови КМУ, у 2022 році Україна може виплатити 6 млрд грн. Але борги будуть виплачуватися частинами. Мінімум, на який може розраховувати пенсіонер, — не більше ніж на 1934 грн в місяць. Юристи зазначають, що такий підхід — порушення міжнародних і вітчизняних норм.

"Такий механізм прямо суперечить практиці Європейського суду з прав людини, який неодноразово говорив, що держава не може посилатися на недостатність своїх ресурсів при виконанні рішення суду", — акцентує Ярослава Юдіна.

Повна версія програми: Пенсійні борги переселенців: як повернути — говоримо з головою профільного комітету ВР Галиною Третьяковою

Нагадаємо, станом на 2014 рік на нині окупованих територіях налічувалося 1 млн 126 тис. пенсіонерів, зараз одержувачів українських пенсій — 626 тис. осіб. 279 тисячам було припинено виплату, потім відновлені поточні виплати. Зараз заборгованість перед цими пенсіонерами становить 11 млрд грн. Основна причина припинення виплат в тому, що пенсіонери з окупованих територій не зареєструвалися на підконтрольній частині як внутрішньо переміщені особи або не пройшли обов'язкову ідентифікацію в банку.