Украина наш дом

Нормандський формат: хроніки-2021 та перспективи-2022

Лідери країн Нормандського формату. Париж, 9 грудня 2019 р. Фото: president.gov.ua

Нормандський формат найвищого рівня (лідери України, Німеччини, Франції, Росії) з 2014 року є основним переговорним майданчиком щодо питання врегулювання збройного конфлікту на Донбасі. Ухвалені президентами та канцлером "нормандської четвірки" рішення імплементуються через започатковану ними Тристоронню контактну групу (Україна, Росія, ОБСЄ).

Щоправда, востаннє очільники "Норманді" зустрічалися 9 грудня 2019 року в Парижі. Й те після трирічної перерви.

Протягом останніх двох років Україна, Німеччина та Франція неодноразово озвучували наміри щодо скликання нового саміту. Але через категоричну позицію Росії зустріч лідерів країн "четвірки" — президентів і канцлера — так і не відбулася. У 2020-2021 роках спілкувалися лише на рівні очільників МЗС країн "Норманді" (до того ж Росія ухиляється від перемовин, у яких бере участь Україна), у повному складі вдається збиратися лише політичним радникам лідерів. Тобто "четвірка" переважно діє "трійками".

Але початок 2022 року дав чергову надію на саміт найвищого рівня. Президент Франції Еммануель Макрон 7 січня заявив, що Париж та Берлін ініціюють чергову зустріч у Нормандському форматі "протягом кількох наступних тижнів".

Крім того, напередодні відбулися переговори "трійок" радників лідерів. Спочатку 5 січня керівник Офісу президента України, радник президента з політичних питань Андрій Єрмак провів телефонні бесіди з радником канцлера Німеччини Єнсом Плетнером та радником президента Франції Еммануелем Бонном. 6 січня Плетнер і Бонн відвідали Москву, де зустрілися зі своїм колегою за "Норманді" Дмитром Козаком. А 11 січня зовнішньополітичні радники лідерів ФРН та Франції прибули до Києва.

Отже, можна констатувати активізацію Нормандського формату. Але й у 2021 році формат мертвим назвати не можна. Зустрічі відбувалися на різних рівнях, зокрема зустрічалися президенти та канцлер, щоправда, як і раніше — "трійками". До того ж, перемови Франції та Німеччини з українською стороною відбувалися приблизно з такою самою частотністю, як і з російською.

Як "четвірка" спілкувалася впродовж 2021 року і що обговорювали — далі в добірці телеканалу "Дом".

blok_1_dom_ua
Exit full screenEnter Full screen
НОРМАНДСЬКИЙ ФОРМАТ. ХРОНІКИ-2021
Умовні позначення:
Україна
Німеччина
Франція
Росія
відеозв'язок
телефонна розмова
особиста зустріч
Дата
Місце
Учасники
 

Зміст

05.01.21
Очільники країн

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
12.01.21
Берлін
Політичні радники

Обговорили:

  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Домовилися:

  • продовжити зустріч 22 січня (пізніше зустріч перенесли на 27 січня)
15.01.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Заявили:

  • В. Зеленський повідомив, що Україна виконала всі домовленості, досягнуті на саміті Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • В. Зеленський та А. Меркель визнали, що переговори радників лідерів країн Нормандського формату 12 січня 2021 року були непростими, але конструктивними. Україна та Німеччина очікують на наступні консультації 22 січня
27.01.21
Політичні радники

Обговорили:

  • виконання рішень саміту Нормандського формату у грудні 2019 року в Парижі
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Домовилися:

  • продовжити консультації на наступних зустрічах на рівні радників
26.02.21
Париж
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Заявили:

  • Ж. Ле Дріан запевнив у подальшій підтримці Францією суверенітету та територіальної цілісності України у її міжнародно визнаних кордонах
18.03.21
Політичні радники

Обговорили:

  • повернення до режиму повного припинення вогню на Донбасі, встановленого з 27 липня 2020 р.
30.03.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Заявили:

  • Е. Макрон та А. Меркель закликали Росію припинити вогонь на Донбасі
02.04.21
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • присутність російських військ поблизу кордону України
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату у грудні 2019 року в Парижі

Заявили:

  • Д. Кулеба повідомив про спроби Росії зруйнувати процес мирного врегулювання та підірвати політико-дипломатичні зусилля Нормандського формату, закликав не допустити успіху цих спроб
  • Г. Маас запевнив, що Німеччина уважно стежить за ситуацією на українсько-російському кордоні та поділяє жорстку позицію України щодо необхідності деескалації та підтвердження прихильності режиму припинення вогню.
08.04.21
Очільники країн

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • А. Меркель та В. Путін висловили занепокоєння та зійшлися на необхідності виконувати Мінські угоди
  • А. Меркель та В. Путін підтвердили настрій на координацію зусиль у Нормандському форматі за лінією політрадників та міністерств закордонних справ
09.04.21
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • присутність російських військ поблизу кордону України

Заявили:

  • Д. Кулеба запевнив, що Україна не прагне війни та залишається відданою політико-дипломатичному врегулюванню російсько-українського конфлікту
  • Ж. Ле Дріан зазначив, що Франція із занепокоєнням стежить за концентрацією військ РФ біля кордонів України та на тимчасово окупованих територіях.
  • Ж. Ле Дріан запевнив у постійній підтримці Францією суверенітету та територіальної цілісності України. Особливо акцентував на зважених та мудрих діях України в ситуації, що склалася
  • Ж. Ле Дріан підтвердив: французька сторона зацікавлена, щоби Нормандський формат залишався дієвим та результативним
16.04.21
Париж — В. Зеленський Е. Макрон
А. Меркель
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • присутність російських військ поблизу східного кордону України
  • обмін утримуваними особами

Домовилися:

  • провести 19 квітня зустріч політичних радників очільників країн Нормандського формату

Заявили:

  • всі учасники зустрічі вимагали від Росії вивести свої війська з прикордонних з Україною районів, а також з окупованого Криму
  • Франція та Німеччина наголосили на підтримці незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, необхідності повного виконання Мінських угод з обох сторін
19.04.21
Політичні радники

Обговорили:

  • франко-німецькі кластери щодо виконання Мінських угод
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Заявили:

  • закликали представників Тристоронньої контактної групи працювати над механізмом координації реагування на порушення режиму припинення вогню

Домовилися:

  • продовжити роботу над узгодженням кластерів на наступних засіданнях
26.04.21
Очільники країн  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • Е. Макрон висловив стурбованість через ескалацію російської агресії
  • Е. Макрон та В. Путін підтвердили настрій на продовження взаємодії у Нормандському форматі
12.05.21
Політичні радники

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • доступ СММ ОБСЄ на непідконтрольні Україні території Донбасу
  • розширення української делегації у ТКГ через включення віцепрем'єр-міністра — міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Олексія Резнікова, заступників міністрів та народних депутатів — голів профільних комітетів Верховної Ради
07.06.21
Очільники МЗС

Обговорили:

  • весняне переміщення військ РФ та маневри біля східних кордонів України
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • Берлін і Париж наголосили на своїх постійних зусиллях в інтересах досягнення суттєвого прогресу в розв'язанні конфлікту на Донбасі
  • Німеччина та Франція закликали Росію "зробити позитивний внесок у врегулювання конфлікту"
09.06.21
Берлін
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі

Заявили:

  • Г. Маас підтвердив позицію Берліна, згідно з якою Німеччина не готова постачати зброю Києву. Німеччина є посередником у мирному врегулюванні на Донбасі в межах Нормандського формату і тому не може постачати зброю одній із сторін конфлікту

Домовилися:

  • організувати зустріч міністрів закордонних справ країн Нормандського формату
22.06.21
Очільники країн

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
01.07.21
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • перспективи роботи Нормандського формату на всіх рівнях: очільників держав та урядів, міністрів закордонних справ, політичних радників
02.07.21
Очільники країн  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • Е. Макрон та В. Путін висловилися за активізацію переговорного процесу з метою реалізації Мінських угод
12.07.21
Берлін
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • виконання Мінських угод
21.07.21
Очільники країн

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • В. Путін та Е. Макрон підтвердили настрій на координацію зусиль у Нормандському форматі
19.08.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання Мінських угод
20.08.21
Москва
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання Мінських угод
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Заявили:

  • А. Меркель зазначила, що на Донбасі продовжують гинути українські військовослужбовці, а Нормандський формат переживає "деякий застій"
22.08.21
Київ
Очільники країн

Обговорили:

  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату
  • гуманітарні питання конфлікту на Донбасі (обмін утримуваними особами, відкриття КПВВ з боку тимчасово окупованих територій, доступ на ці території представників Міжнародного Комітету Червоного Хреста)

Заявили:

  • В. Зеленський заявив, що порядок денний паризького саміту Нормандського формату зберігає актуальність і має бути імплементований. І що поки відсутній прогрес, міжнародний тиск на Росію має зберігатися
  • А. Меркель заявила, що вважає Росію стороною конфлікту, тому підтримує відмову України проводити прямі переговори з представниками ОРДЛО
  • А. Меркель: "Я хотіла б ще раз провести саміт Нормандського формату на рівні лідерів держав... І якщо ми зможемо розробити хороший порядок денний, то я вважаю це можливим. Президент Зеленський тут готовий нас підтримувати"
24.08.21
Київ
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • перспективи роботи Нормандського формату
08.09.21
Політичні радники

Обговорили:

  • виконання Мінських угод
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Домовилися:

  • скласти декларацію можливого саміту лідерів країн Нормандського формату
17.09.21
Політичні радники

Обговорили:

  • виконання Мінських угод
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату
  • текст декларації можливого саміту лідерів країн Нормандського формату
23.09.21
Нью-Йорк
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
30.09.21
Очільники МЗС

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі
  • зустріч очільників МЗС країн Нормандського формату
11.10.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • виконання Мінських угод
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Домовилися:

  • А. Меркель та Е. Макрон привітали вагомі практичні кроки української сторони, спрямовані на врегулювання конфлікту на Донбасі
  • А. Меркель та Е. Макрон запевнили, що Німеччина та Франція докладатимуть усіх зусиль щодо мирного врегулювання конфлікту на Донбасі
  • А. Меркель та Е. Макрон пообіцяли порушити ці питання під час розмови з президентом РФ Володимиром Путіним
  • провести зустріч очільників МЗС країн Нормандського формату щодо питань підготовки саміту лідерів
11.10.21
Очільники країн

Обговорили:

  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • виконання Мінських угод
  • можливість проведення у 2021 році саміту лідерів держав Нормандського формату

Домовилися:

  • провести зустріч очільників МЗС країн Нормандського формату з питань підготовки саміту лідерів

Заявили:

  • В. Путін дав зрозуміти, що немає приводу для нової зустрічі лідерів країн Нормандського формату. У відповідь Німеччина та Франція запропонували організувати для початку зустріч міністрів закордонних справ
30.10.21
Рим
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
01.11.21
Глазго
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі
11.11.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Заявили:

  • А. Меркель закликала В. Путіна просувати переговори у Нормандському форматі для реалізації Мінських угод щодо мирного врегулювання конфлікту
12.11.21
Париж
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • врегулювання конфлікту на Донбасі
  • виконання Мінських угод
15.11.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання Мінських угод
15.11.21
Брюссель
Очільники МЗС    

Обговорили:

  • присутність російських військ поблизу кордону України
  • виконання Мінських угод
  • ситуацію на окупованих територіях України

Заявили:

  • Г. Маас та Ж. Ле Дріан опублікували спільну заяву на підтримку України. Франція та Німеччина закликали Москву "проявити стриманість та надати прозору інформацію про свою військову діяльність" і попередили Росію про "серйозні наслідки" у разі "нової спроби підірвати територіальну цілісність України"
  • Г. Маас та Ж. Ле Дріан підтвердили прихильність Берліна та Парижа щодо врегулювання конфлікту на основі Мінських угод
25.11.21
Очільники країн  

Обговорили:

  • присутність російських військ поблизу кордону України
  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню

Заявили:

  • В. Зеленський та А. Меркель погодилися з необхідністю координації зусиль міжнародної спільноти щодо питання локалізації загроз з боку РФ та збереження санкційної політики
  • В. Зеленський та А. Меркель наголосили на необхідності продовження роботи в Нормандському форматі
10.12.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • необхідність розблокування Нормандського формату

Заявили:

  • Е. Макрон зазначив виважену позицію України на тлі військової ескалації з боку Росії
  • Е. Макрон висловив підтримку ініціативам України в ТКГ щодо повернення до режиму припинення вогню, звільнення осіб, що незаконно утримуються, та відкриття КПВВ
13.12.21
Очільники МЗС  

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • виконання Мінських угод
  • роботу Нормандського формату

Заявили:

  • А. Бербок запевнила у неухильній підтримці суверенітету та територіальної цілісності України, а також наголосила, що готова до спільної роботи з організації переговорів у Нормандському форматі.
  • Д. Кулеба підтвердив прихильність України до політико-дипломатичного врегулювання російсько-українського збройного конфлікту
14.12.21
Очільники МЗС

Обговорили:

  • ситуацію на Донбасі
  • роботу Нормандського формату

Заявили:

  • А. Бербок заявила, що територіальна цілісність України не може бути порушена і що необхідний прогрес у Нормандському форматі
14.12.21
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію на Донбасі
  • виконання Мінських угод

Заявили:

  • Е. Макрон підтвердив підтримку суверенітету України, закликав домагатися виконання Мінських угод у межах Нормандського формату
  • Е. Макрон висловив підтримку щодо звільнення утримуваних осіб, відкриття КПВВ, припинення вогню на Донбасі. Запропонував ухвалити рішення щодо цих питань з нагоди Нового року. І запропонував В. Путіну надати свою підтримку щодо цих гуманітарних заходів
  • Е. Макрон підтвердив подальше посередництво Франції та Німеччини у розв'язанні конфлікту на Донбасі в межах Нормандського формату
  • В. Путін висунув вимогу про запуск міжнародних переговорів для розробки юридично зафіксованих гарантій, що "виключають будь-яке подальше просування НАТО на Схід і розміщення у суміжних державах, насамперед в Україні, озброєнь, що загрожують Росії"

Домовилися:

  • провести нові переговори президентів Франції та Росії до кінця 2021 року
15.12.21
Брюссель
Очільники країн

Обговорили:

  • українсько-французьке співробітництво

Заявили:

  • В. Зеленський висловив сподівання, що Франція в період свого головування в Раді ЄС у першому півріччі 2022 року приділятиме особливу увагу питанням безпеки України та протидії російській гібридній агресії в Європі
15.12.21
Брюссель
Очільники країн

Обговорили:

  • ситуацію щодо безпеки на Донбасі, порушення режиму припинення вогню
  • роботу Нормандського формату
  • виконання рішень саміту Нормандського формату в грудні 2019 року в Парижі
  • присутність російських військ поблизу кордону України

Заявили:

  • домовилися докласти всіх зусиль для досягнення реального прогресу в стабілізації ситуації на Донбасі
  • закликали Росію до відновлення конструктивної роботи у Нормандському форматі
21.12.21
Очільники країн

Обговорили:

  • присутність російських військ поблизу кордону України

Заявили:

  • О. Шольц висловив стурбованість посиленням військової присутності РФ біля кордонів України та заявив про невідкладну необхідність деескалації
Прямий ефір