Як отримати виплати за зруйноване житло на Донбасі: "5 вопросов на злобу дня" з юристом Михайлом Фоменком

Разрушенное жильё на Донбассе. Фото: minre.gov.ua

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України виплатило в поточному році 5,6 млн грн компенсацій за зруйноване в результаті бойових дій житло в Донецькій і Луганській областях.

Хто може претендувати на виплати, як оформити документи на допомогу і куди слід звертатися — розповів юрист ГО "Донбас SOS" Михайло Фоменко в програмі "5 вопросов на злобу дня" телеканалу "Дом".

Ведуча — Альона Чорновол.

— Хто може претендувати на отримання компенсації за зруйноване житло, і які документи для цього потрібні?

— Це питання регулюється постановою Кабміну № 947 від 2013 року. Передбачається не тільки надання компенсації за зруйноване житло через бойові дії на сході, тобто внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, а й грошова допомога — це більш ранній вид допомоги, який надавався в разі надзвичайної ситуації, якщо руйнування або пошкодження житла з цієї причини відбувалося.

На допомогу мають право ті, хто проживає на підконтрольній Україні території на даний момент, і житло яких було пошкоджено або зруйновано внаслідок цих збройних дій — надзвичайних ситуацій воєнного характеру.

Щодо самої процедури. Рішення про надання матеріальної компенсації ухвалює комісія, яка створюється при Донецькій і Луганській ОДА чи при військово-цивільних адміністраціях (ВЦА). Щоб претендувати на отримання компенсації за зруйноване житло, необхідно звернутися до органу місцевого самоврядування за місцем розташування цього житла, тому що, на відміну від допомоги, вона не залежить від того, чи залишилася людина на місці події, чи виїхала. Тобто вона надається тим, хто виїхав після початку цих дій і не проживає там більше.

Необхідно подати документи, повідомити про те, що ви хочете отримати таку компенсацію, і надати особисто або поштою: заяву на проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації, копію паспортного документа та копію ідентифікаційного коду. Також нотаріально завірені копії документів, які підтверджують право власності на це житло на момент подачі заяви.

Органи місцевого самоврядування або військово-цивільної адміністрації повинні протягом п'яти днів з моменту отримання заяви ухвалити рішення про проведення обстеження. Також вони мають повідомити про це постраждалій людині або її представникам тими ж каналами зв'язку.

Після цього, впродовж трьох днів з моменту проведення обстеження, видається відповідний акт про визнання людини постраждалою від воєнних дій, довідка за певною формою. Далі можна звертатися вже для отримання грошової компенсації. До органів місцевого самоврядування або у ВЦА необхідно подати заяву в довільній формі про виплату грошової компенсації. У документі потрібно вказувати реквізити банківського рахунку. А також те, що одержувач не звертався за виплатою до інших органів державної влади або органів місцевого самоврядування, копію довідки про визнання його потерпілим внаслідок бойових дій, і копію акта обстеження житла.

— Скільки часу може піти у людини для того, щоб все оформити та отримати компенсацію?

— Є два моменти, які потрібно враховувати і які створюють невизначеність. По-перше, є окремий нюанс щодо проведення обстеження житла. Деяке майно розташоване на тих територіях, на які доступ обмежений через проведення там воєнних дій, або через те, що це режимна зона. І для отримання дозволу на проведення обстеження, якщо це закрита зона, необхідний дозвіл командувача Об'єднаних сил. Якщо це рішення і дозвіл на проведення не виходить оформити, то орган позбавляється можливості видати відповідну довідку.

Далі, після передачі необхідних документів і затвердження на комісії грошової компенсації, формуються списки і передаються до Мінреінтеграціі. Відомство виділяє кошти в межах бюджетних напрямів. Через цей момент терміни також можуть розтягуватися і відрізнятися від тих, що прописані в постанові.

— Максимально це який відрізок часу може зайняти?

— Це може бути впродовж декількох місяців. Але я б порадив тим, хто хоче отримати компенсацію, звернутися, по-перше, до органів місцевого самоврядування або військово-цивільної адміністрації області (або ОДА) для отримання у них більш детальної інформації на той момент, коли людина звертається. Щоб дізнатися, яка кількість людей подала документи, яке фінансування передбачено на даний момент.

Фінансування здійснюється кількома траншами протягом року. Якщо в межах конкретно визначеного бюджету подається багато людей, зрозуміло, що вони не можуть надати компенсацію більше, ніж на ту кількість грошей, яка передбачена цього року в бюджеті. Тому ці моменти потрібно уточнювати, адже вони прив'язані до конкретного місця, куди буде звертатися людина, і до конкретного часового проміжку.

— Розкажіть про комісії з обстеження зруйнованого житла: хто до них входить, як вони формуються?

— Вони формуються з представників органів місцевого самоврядування. До них, за бажанням, можуть входити представники ВЦА, місцевого самоврядування, і навіть учасники Операції об'єднаних сил за їхньою згодою. Також самостійно людина може, за бажанням, брати участь в обстеженні свого житла. Тобто вона може вносити пропозиції, підписувати з усіма документи, вказувати свою позицію з приводу дій, які проводяться, і додатково, при подачі заяви на отримання компенсації, може надавати будь-які інші підтверджуючі документи або дані, що можуть свідчити про те, що сталися руйнування, або вказувати їхній розмір.

— Чи потрібно припиняти право власності на зруйнований об'єкт? Чи є це обов'язковою умовою для того, щоб отримати компенсацію?

— Саме для отримання компенсації один із документів, який необхідний, — це інформативна довідка-виписка з державного реєстру майнових прав про припинення права власності внаслідок його знищення. Довідка видається в установленому порядку на підставі цього акту.

З приводу розміру компенсації, яка надається — це окремий момент. Допомога надається в розмірах 3-15 прожиткових мінімумів для працездатних громадян, тобто це від 6810 грн до 30 050 грн. Це надзвичайна ситуація, але не воєнного характеру. Якщо ми говоримо про грошову компенсацію постраждалим, вона визначається за показниками середньої вартості побудови житла в регіонах України.

Тобто для Донецької та Луганської областей вона буде окрема, відповідно до місця розташування майна, але не більше ніж 300 тис. грн за один об'єкт зруйнованого житла.

Прямий ефір