Через супутник та аукціони: як будуть контролювати процес розпорядження землею в Україні

Роман Лещенко. Фото: ukraine30.com

Новий земельний закон № 2194, підписаний президентом України 24 травня, передбачає новий підхід до землеустрою та земельних відносин. Всі землі передаються місцевим громадам, водночас передбачено механізм протидії корупції при розпорядженні землею. Про це у програмі "Официальный разговор" телеканалу "Дом" розповів міністр аграрної політики та продовольства України Роман Лещенко.

"Цей закон передбачає відновлення історичної справедливості. Бо 20 років тому забрали у місцевого самоврядування право розпоряджатися землею і передали це все центральним органам виконавчої влади. Паралельно з цим ввели мораторій і заборонили українцям бути власниками землі. Передача землі могла бути тільки в разі, якщо власник земельного паю помирає, і тільки тоді право власності може перейти до іншої людини", — пояснив міністр.

Якщо раніше розпорядником земель був Держгеокадастр (Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру), то за новим законом відомство більше не розпоряджається землею, все передається до місцевих органів самоврядування.

"Тепер це сервісна організація. Замість розпорядження землею Держгеокадастр тепер буде займатися тільки сервісними функціями — це контроль, функція наповнення кадастровими даними, питання моніторингу", — сказав Лещенко.

Крім того законом:

  • підготовлені всі необхідні інфраструктурні нормативні механізми для повноцінного запуску ринку землі;
  • встановлюється правило максимальної фінансової та організаційної самостійності всіх органів місцевого самоврядування;
  • визначено інститут земельних електронних аукціонів, і тепер будь-які транзакції, пов'язані з землею, здійснюються тільки через електронні форми.

Лещенко повідомив, що громадам вже передано понад 2 млн гектарів землі, які залишилися на балансі держави в період мораторію на продаж землі та механізмів безоплатної приватизації. І прийнятим законом нівелюються корупційні ризики в розпорядженні землею.

"Так, будь-яке розпорядження землею органами місцевого самоврядування може здійснюватися тільки депутатською радою — двома третинами голосів від кількісного складу ради. Тобто, грубо кажучи, щоб ухвалити будь-яке таке рішення, потрібно мати 64% більшості в раді. Паралельно таке рішення має бути публічним, всі дані з нього повинні бути представлені в відкритих джерелах. Будь-який контролювальний орган, держава, правоохоронна система, громадянське суспільство, всі можуть подивитися: що це за земля, кому її видали, на якій підставі. Тобто здійснюється режим публічного і громадського контролю", — зазначив міністр.

Також будь-яке рішення місцевої ради здійснюється тільки через механізм електронних аукціонів.

"Наприклад, ви хочете здати в оренду землю. Ось як раніше робилося — куму здати в оренду за договором спільної діяльності — це все закон забороняє. Все тільки через аукціони. Все, що не йде через електронну систему, повертається до територіальної громади, яка ухвалює рішення тільки через механізм прозорих аукціонів", — додав Лещенко.

Механізми контролю будуть удосконалюватися. Насамперед через механізм державного земельного моніторингу і супутникового моніторингу.

"Щоб в режимі реального часу бачити, як ця земля використовується, що на цій землі вирощується, як виплачуються податки, які транзакції відбуваються", — підсумував міністр.

Повна версія інтерв'ю: Земельні махінатори та реформа: "Официальный разговор" з міністром аграрної політики Романом Лещенком

Нагадаємо, 24 травня президент України Володимир Зеленський підписав закон № 2194 "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин". Документ необхідний для завершення земельної реформи в Україні.

Читайте також: Зеленський підписав важливий "земельний" закон — що він означає

Прямий ефір