Корупційні оборонні замовлення "Кузні на Рибальському" і "Богдан Моторс" — розслідування

Понад три роки країна очікує завершення будівництва нових десантно-штурмових катерів "Кентавр", які повинні підсилити Військово-морські сили України. Заплатили за них чимало — майже 18 млн долл. Для порівняння — стільки ж коштують сучасні американські військові катери MARK VI.

Держава довірила замовлення приватному підприємству — заводу "Кузня на Рибальському", яке пов'язують із п'ятим президентом України Петром Порошенком. Катери будували довго, і досі випробовують. Хоча поставити військову техніку за контрактом "Кузня на Рибальському" мала ще у 2018 році. В результаті, підозри в перевищенні повноважень і змові пред'явлені колишнім військовим топчиновникам і керівнику "Кузні на Рибальському". Держзвинувачення нарахувало близько 476 млн грн збитків. Що не так із новими катерами — про це в розслідуванні журналістів програми "Право на право" телеканалу "Дом".

"Кентаври" для ВМС

"Кентаври" — це маневрові швидкісні катери (понад 40 вузлів на годину), безпечні, з броньованим корпусом. Їх сконструювали за стандартами НАТО. Саме такими Міністерство оборони України готувалося прийняти на озброєння нові десантно-штурмові катери.

Але замість цього правоохоронні органи оголосили про астрономічні збитки — 500 млн грн, і затримання військових чиновників — ексзаступника глави Міноборони Ігоря Павловського та двох його підлеглих — Романа Башинського та Андрія Араптанова. Також був затриманий голова правління заводу-підрядника "Кузня на Рибальському" Валерій Шандра, якого ще підозрюють в підбурюванні до перевищення повноважень.

За даними слідства, Міноборони закупило, а підприємство "Кузня на Рибальському" поставило два непридатні броньовані десантно-штурмові катери "Кентавр". Політичні прихильники власника заводу і колишнього керівництва Міноборони вже назвали кримінальне провадження фікцією і заявили про політичне переслідування.

Передісторія замовлення

Після окупації Криму і частини Донбасу Міноборони ухвалює рішення про відродження "москітного" флоту в Україні. Почали із закупівлі двох невеликих військових катерів. Технічний проєкт розробило держпідприємство "Дослідно-проєктний центр кораблебудування" в Миколаєві. Планувалося, що судна мають бути швидкісними та броньованими, відповідати стандартам НАТО. Основне завдання — патрулювання акваторії, доставлення і висадка українських десантників.

Спочатку довірити будівництво хотіли одному з державних заводів.

"У 2015 році було ухвалено рішення про затвердження проєкту "Кентавр 58181" і про проведення будівництва на одному з підприємств "Укроборонпрому", — розповідає старший групи прокурорів у кримінальному провадженні спецпрокуратур у військовій і оборонній сфері Офісу генерального прокурора Олександр Якимчук.

Але вже через рік, у 2016-му, заступник міністра оборони Ігор Павловський відмовився від ідеї співпраці з підприємствами державного концерну "Укроборонпром" і звернувся до приватника — заводу "Кузня на Рибальському". До продажу в 2018 році власником цього приватного суднобудівного підприємства в Києві опосередковано був п'ятий президент України Петро Порошенко.

"Кузня на Рибальському" настільки була впевнена в тому, що отримає контракт, що ще на етапі переговорів просила передплату.

"Ще до підписання контрактів завод вже направляв вимоги про направлення авансових платежів. Це свідчить про змову зацікавлених осіб", — впевнений Олександр Якимчук.

Випробування "Кентаврів"

У 2018 році морські судна були спущені на воду для технічних випробувань. І вже перші тестування виявили суттєві проблеми і промахи. Катери вийшли занадто маленькі, повільні й вкрай важкі. Відкрито про ці проблеми в Міноборони до останнього не говорили, називаючи їх "невеликими недоліками".

Офіцер Андрій Риженко чотири роки співпрацював із Північноатлантичним альянсом і добре знайомий із військовими стандартами НАТО. Після повернення додому Андрій курував напрям євроатлантичної інтеграції українських Військово-морських сил. Також він — автор концепції "москітного" флоту в Україні.

"Проблем виникло багато. Замість 45 вузлів катери давали 26 — це дуже серйозний параметр. Я думаю, що була взята помилкова концепція бронювання цих катерів. І вони внаслідок цього набрали вагу додаткової водотоннажності й втратили швидкість. А для десантно-штурмового катера це дуже критичний показник", — говорить капітан першого рангу запасу ВМС України Андрій Риженко.

Були спроби зробити якісь конструктивні зміни, але позитивного ефекту вони не дали.

"Коли тестували доставлення морської піхоти з повним спорядженням, то виявилося, що піхотинець може поміститися, але якщо брати рюкзак, зброю тощо — це покласти вже немає де. А це критично. У будь-якій країні морська піхота або спецсили, коли виходять на завдання, повинні мати запаси на три доби. Тобто у нього повинна бути їжа, вода і боєприпаси", — продовжує Риженко.

За даними слідства, щоби збільшити швидкість і приховати недоліки, морські інженери додали з боків катерів дві водні подушки. Вони неброньовані та легко прострілюються — навіть із автомата. Експерти стверджують, що через такі недоробки конструкції весь корабель може піти на дно.

Захист проти

Після затримання Печерський районний суд Києва відправив підозрюваних до слідчого ізолятора (СІЗО) на два місяці з альтернативою застави майже в 500 млн грн кожному. Правда, пізніше Київський апеляційний суд суму застави главі правління заводу-підрядника зменшив, але не звільнив з-під варти.

Сторона захисту ексміністра Павловського вважає звинувачення абсурдом. Як аргумент вони заявляють, що в Міністерстві оборони не надали відповідних документів, які б підтверджували, що техніка погана і її не можна прийняти на озброєння.

"Міністерство оборони не сказало, що цей корабель не можна добудувати. Немає також заявки від Міністерства оборони про повернення грошей. Існує процедура: якщо цей корабель не можна довести до розуму і вдосконалити — складається акт. Такий акт не складено. Чому не складено? Якщо зараз говорять, що катери не відповідають вимогам, тоді треба скласти акт. Ніхто ж не говорить, не сперечається, що катери не відповідають замовленням, які були", — говорить адвокат Павловського Ростислав Кравець.

У Міноборони поки не коментують ситуацію. Неофіційно у військовому відомстві журналістам "Право на право" пояснили, що вже відмовилися від фінансування "Кентаврів". Поява відповідного акта Міноборони — питання часу.

Експерти вважають, що найімовірніше, закуплені "Кентаври" так і залишаться "недобудовою". Їх замінять на інші, відповідні НАТІвським стандартам. На 26-метрові американські патрульні катери Mark VI. Їхня максимальна швидкість досягає 76 км/год. Вони удвічі швидші, ніж "Кентаври". На озброєнні ВПС США катери Mark VI — з 2015 року. Оснащені артилерійськими установками та кулеметами. Рубка, двигуни та паливний бак захищені бронею. В межах допомоги у сфері безпеки США поставлять Україні 6 таких нових катерів.

Ситуація з санавтомобілями "Богдан"

Друга частина кримінального провадження стосується закупівлі та постачання 100 неякісних санітарних автомобілів для вивозу поранених із лінії фронту. Виготовити та поставити машини мало підприємство "Богдан Моторс". Виробництвом володів Олег Гладковський — більш відомий за попереднім прізвищем — Свинарчук. На той момент він був заступником секретаря Ради національної безпеки та оборони України.

Замовлення виконали, але коли правоохоронні органи звернули увагу на ці закупівлі, виявилося, що товар непридатний для використання. Нарахували збитків на 32 млн грн.

Наталя — військовий медик, 6 років була лікарем на лінії зіткнення на Донбасі та їздила на санітарних автомобілях "Богдан". Каже, що машини для передової непридатні. На бездоріжжі відразу ламаються, і немає гарантії, що довезеш поранених.

"Ми проїхали від місця розвантаження ешелону до місця, де у нас були збори. Водій вийшов із машини, натиснув на ручку дверей, і вона просто залишилася у нього в руках. Вся фурнітура просто відвалювалася. Вона була зроблена абияк. Тобто можна зайти в машину з хворим і вже звідти не вийти. Ми отримали машину наприкінці травня, а вже у вересні-жовтні машина не їздила. Зламався двигун", — розповідає Наталя.

З такими ж проблемами зіткнулися й інші водії санітарних "Богданів".

"Ми здали машину. Водій приїхав і каже, що на заводі стоять 48 машин із такими ж поломками. З усієї Донецької області. Провели експертизу і виявили, що у двигунах браковані деталі. А завод-виробник звинувачував водіїв, що вони неправильно користувалися автомобілями", — продовжує Наталя.

Знаючи про погану якість і ненадійність автомобілів, колишнє керівництво Міноборони продовжувало замовляти цю техніку на підприємстві "Богдан Моторс".

Політична корупція

Кримінальні процеси, пов'язані з ім'ям Петра Порошенка і його найближчим оточенням, справи ексзаступника міністра оборони Ігоря Павловського, ексзаступника секретаря РНБО Олега Гладковського — не вперше на порядку денному українських прокурорів.

Все почалося в далекому 2018 році. Наприклад, так звана справа про закупівлю палива. Тоді керівництво Міноборони закупило пальне за завищеними цінами. Аналогічно відбувалася і закупівля автомобілів МАЗ в Олега Гладковського.

"В межах проваджень, які ми досліджуємо, — за двома епізодами провадження передані до суду. Є ще деякі, за якими зараз триває слідство", — повідомив перший заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) Максим Грищук.

Ґрунт для розкрадань готувався роками, вважають експерти. Колишній керівник військової розвідки й екскерівник СБУ Ігор Смешко називає серед основних причин непрозору систему оборонних замовлень і відсутність окремої статті Кримінального кодексу — покарання за постачання неякісної військової техніки.

"Вся система оборонних замовлень: замовник — виконавець — контроль за якістю — вона де-факто не існує в Україні. І, безумовно, колишній президент повинен нести головну відповідальність, тому що сім років триває війна, а система абсолютно не тільки не була відбудована, а вона зруйнована, і створені умови, які де-факто досі збільшують можливості корупції у сфері оборони держави", — зазначає Ігор Смешко.

Про це ж говорять слідчі й прокурори.

"Залучати до відповідальності вже за фактом важче і менш ефективно, якщо брати в глобальному плані протидії корупції. Набагато ефективніше попереджати — вживати превентивних заходів. Обмежувати корупційні чинники, які дають можливість подібних зловживань, розкрадань, зокрема в армії", — упевнений перший заступник керівника САП Максим Грищук.

У 2015 році Верховна Рада розглянула законопроєкт, який вводив в Кримінальний кодекс норму, яка передбачає відповідальність за постачання неякісної військової техніки. Документ ухвалили конституційною більшістю, але чинності він не набув.

"Представник партії Порошенка буквально на другий день заявив, що не голосував, оскаржив це рішення, і воно було відкладено", — пояснив ексглава СБУ Ігор Смешко.

"Коли, наприклад, той самий президент, перебуваючи на державній службі та займаючи високу посаду, одночасно займається бізнесом, має свої підприємства, під час перебування на посаді отримує надприбуток. Звичайно, це така корупція, яку у нас називають політичною", — додає колишній заступник генпрокурора Олексій Баганець.

Скоро — до суду

Більш детально про розкрадання в оборонній сфері говоримо з виконувачем обов'язків директора Державного бюро розслідувань (ДБР) Олексієм Сухачевим.

 Ведуча програми — Дарина Вершиленко.

— Протидія масштабним корупційним розкраданням, зокрема в оборонній сфері, яка стратегічно важлива для нашої держави. Скільки таких справ сьогодні веде ДБР, скільки вже передано до суду, і чи є вироки?

— Для нас це один із напрямів протидії організованій злочинності та корупції, зокрема в Міністерстві оборони України. Наразі слідчими Державного бюро розслідувань розслідується 328 таких проваджень. 17 підозр тільки в цьому році було оголошено військовослужбовцям та особам, які беруть участь в освоєнні державних коштів. 16 обвинувальних актів направлено до суду. 3 звинувачувальні вироки оголошено судами.

— Як триває розслідування кримінального провадження, в якому фігурують керівники "Кузні на Рибальському" і п'ятий президент нашої країни Петро Порошенко?

— Знаєте, для керівництва ДБР, для Головного слідчого управління це був певний виклик. Тому що ті кораблі, яких потребують Військово-морські сили, кораблі, яких потребує оборона нашої країни, на жаль, не були побудовані. Вони закладалися ще у 2015 році. Проєкт ініціативно, за свої кошти розробило державне конструкторське бюро, яке розташоване в Миколаєві. Але з причин небажання, з причин відстоювання, напевно, чиїхось інших інтересів, інших осіб — і проєкт, і державний контракт виконувало ПрАТ "Завод" Кузня на Рибальському".

— Допитували ви проєктувальників із миколаївського конструкторського бюро? Тому що експерти говорили, що з "Кентаврами" були проблеми ще на етапі проєктної документації.

— Ми не тільки допитували. Ми залучали інженерів цього державного підприємства до проведення судових експертиз, які здійснювали кілька науково-дослідних інститутів Міністерства юстиції. Ми дійшли висновку, що Міністерство оборони не може провести державні випробування цих кораблів. Вони не витримують ніякої критики, не відповідають їхні технічні потужності, технічні показники тим вимогам, які закладало Міністерство оборони. При проведенні державних випробувань в одного з кораблів було загоряння двигуна. Швидкісні режими не витримують. Ми вже не говоримо про те, що буде, якщо на судні буде особовий склад з озброєнням.

Хочу зазначити, що закладено було три кораблі. Побудовано два, один перебуває на стадії будівництва на "Кузні на Рибальському". Але ті технології, які використовувало підприємство, не дозволили у встановлені терміни виконати державний контракт, і як наслідок, в армію не поставлені кораблі, яких вона потребує. Ці кораблі не можуть бути взяті на озброєння Військово-морських сил, оскільки вони не пройшли державні випробування.

Проводитиметься претензійна робота Міністерства оборони. Є певний порядок відмови від кораблів, і судові процеси.

— Коли ДБР планує передати це кримінальне провадження вже до суду?

— Днями ми проводили координаційну нараду з керівниками слідчого підрозділу. Для себе визначили терміни закінчення досудового розслідування — 1 листопада 2021 року. Далі наступна стадія ознайомлення всіх сторін із матеріалами кримінального провадження, і справа буде направлена до суду.

Найбільш кричущими кримінальними злочинами наразі Державне бюро розслідувань вважає будівництво бойових десантно-штурмових катерів "Кузнею на Рибальському", придбання снайперських систем і закупівля медичних автомобілів марки "Богдан". Була змова чиновників Міністерства оборони та виконавця контракту.

— Є серйозна доказова база стверджувати це?

— Є фактичні дані, якими володіє слідство, і воно лягло в основу підозр, які були пред'явлені колишнім топчиновникам — двом директорам департаментів, колишньому заступнику міністра оборони та чинному керівникові приватного підприємства.

---

Продовження інтерв'ю з керівником ДБР — 25 серпня в програмі "Право на право" і на сайті телеканалу "Дом".