Вугільна промисловість України — в кризі

Автор: Юлія Абібок

Руйнівні наслідки десятиліть зневаги і корупції поглиблюються конфліктами.

Коли в червні 2020 року гірники міста Антрацита на сході України вирішили оголосити страйк через невиплату заробітної плати, на це була різка відповідь. Влада незаконно проголошеної "Луганської Народної Республіки" швидко почали переслідування, в результаті якого був запроваджений карантин через передбачуваний спалах COVID-19 і заблокований доступ в інтернет.

Акція протесту тривала кілька днів, деякі шахтарі оголосили голодування, і хоча в підсумку була виплачена зарплата, десятки протестуючих заарештували. Деяких тримали під вартою місяцями.

Десятиліття ігнорування колись життєво важливої вугледобувної промисловості України на сході країни здійснили руйнівний вплив як на права робітників, так і на навколишнє середовище. Конфлікт, що триває з Росією, в результаті якого багато з цих шахт залишилися в зонах конфлікту, тільки загострив проблему.

В Україні всього 148 вугільних шахт, 95 з яких розташовані на територіях, непідконтрольних українському уряду. На місцеву вугільну промисловість на цих територіях припадає понад 65% заробітної плати.

Із 35 державних вугільних шахт на підконтрольній уряду частині сходу і на заході країни 19 перебувають в процесі демонтажу. Корупція широко поширена в усій галузі, тоді як вугледобувні компанії живуть в бідності, з інфраструктурою, що руйнується, і без спроб реорганізації або економічної диверсифікації.

На Донбасі — найстарішому вугледобувному регіоні колишнього Радянського Союзу, де шахтарі колись були елітою, що отримувала високі зарплати та соціальні пільги, — майже всі місцеві шахти є збитковими і для своєї роботи покладаються на великі субсидії.

Гірниче обладнання сильно застаріло, а весь виробничий процес вкрай неефективний і небезпечний. Після початку війни на сході України в 2014 році деякі шахти в незаконно проголошених республіках виявилися в районах бойових дій, піддалися обстрілам і затопленням, що завдало величезної шкоди навколишньому середовищу в районах, що розташовані далеко за межами зони бойових дій. Інші були закриті через брак ресурсів для відкачування паводкової води.

Невиплата заробітної плати залишається постійною проблемою, і це питання активно обговорюється в групах у соціальних мережах. В одній із популярних груп "Шахтарі Донбасу" постійно запитують, як отримати доступ до даних про заробітну плату заднім числом. У січні люди все ще обговорювали, як отримати хоча б частину того, що вони заробили в листопаді чи раніше.

Більшість шахт Донбасу було захоплено росіянами наприкінці 2014 року, що викликало дефіцит електроенергії в Україні, де деякі електростанції довелося переобладнати для використання газу та нафти замість вугілля.

Через економічний спад, викликаний COVID-19, і незвично теплу зиму попит на вугілля знизився. Внутрішній ринок вугілля й електроенергії відкритий для більш дешевого російського імпорту, тому, незважаючи на заборону України на цю торгівлю в 2017 році по відношенню до незаконно проголошених республік, було складно продавати вугілля з решти шахт всередині країни.

Це, в свою чергу, збільшує потенційну небезпеку для працівників і навколишнього середовища.

Андрій Силич, мер вугледобувного донецького міста Вугледара, сказав, що без доходів від вугілля зберегти шахти в безпеці неможливо.

Вугледар — молоде місто, і його шахти відносяться до числа потенційно перспективних. Вони приносять три чверті всіх доходів міста, продовжив мер. Але протягом 2020 року шахти перебували під постійною загрозою відключення електрики.

Міський голова пояснив, що, якщо шахтні вентилятори перестануть працювати, вибухонебезпечний метан буде концентруватися в підземних переходах. А якщо відключити насоси, то шахти затопить.

Деякі шахти в регіоні з'єднані підземними переходами, а інші також розташовані досить близько, і їх може затопити, якщо сусідні підприємства будуть занедбані без відкачування води.

У Луганській області місто Первомайськ та його супутник Золоте розділені лінією фронту, але також пов'язані під землею. Коли в 2018 році були затоплені дві першотравневі шахти на території, підконтрольній незаконно проголошеній "ЛНР", те ж саме відбулося і з найближчою шахтою в Золотому.

Денис Шахбасян, юрист з прав людини з Луганська, сказав IWPR, що шахта в Золотому мала постійно відкачувати воду, додавши, що "якщо вона перестане відкачувати, інші шахти будуть затоплені, вони схожі на з'єднані посудини".

Він продовжив, що повінь призвела до катастрофічних наслідків, включаючи обвалення карстової лійки і забруднення ґрунту та води. Сіверський Донець, головна річка регіону і його основне джерело води, вже сильно забруднена.

Навесні 2020 року було розпочато роботи щодо реорганізації галузі. У жовтні того ж року український уряд представив основу реформи вугільної промисловості, яка включала ліквідацію деяких вугільних шахт і можливе створення інтегрованого постачальника енергії.

Німеччина, яка неодноразово виступала за перетворення українського вугледобувного сектора, запропонувала для цього свій досвід і фінансову підтримку.

Мер Вугледара сказав, що одне з перших рішень, яке має ухвалити уряд, — це закрити шахти, які більше не є життєздатними.

"Підтримуючи неефективні шахти, вони руйнують ефективні", — акцентував він.

Майбутнє цього міста також залежить і від інших більш широких питань. Україна є учасником Паризької угоди про зміну клімату, а це означає, що їй необхідно декарбонізувати свій енергетичний сектор, зменшуючи викиди вуглекислого газу. Силич, як і мери інших міст, що перебувають в аналогічній ситуації, хочуть, щоб уряд розробив надійні плани для цього процесу, а також сформував бачення, як вони згодом планують оживити місцеві спільноти.

Публікація підготовлена в межах проєкту Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project, реалізованого за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Норвегії.

Довідка. Інститут з висвітлення війни та миру — це міжнародна мережа організацій зі штабквартирою в Лондоні та координаційними офісами в Вашингтоні, округ Колумбія, і Амстердамі. IWPR працює в 28 країнах світу. Він зареєстрований як благодійна організація у Великій Британії, як організація, звільнена від податків в США, і як благодійний фонд у Нідерландах. 

За матеріалами The Institute for War & Peace Reporting (Інститут з висвітлення війни і миру)