"Украденные" казармы: кто ворует у военных — расследование "Право на право"

Минобороны против недобросовестных подрядчиков. Ведомство понесло миллионные убытки. Это был грандиозный проект по строительству новых и современных общежитий для военных, широко разрекламированный предыдущим руководством страны. Вот только на деле вместо жилья для защитников… каркасы зданий без крыш и коммуникаций.

На запрос программы "Право на право" телеканала "Дом" Специализированная прокуратура в военной и оборонной сфере обнародовала результаты следствия по нескольким уголовным производствам. Так, с 2017 по 2019 год планировалось построить и ввести в эксплуатацию 184 казармы улучшенной планировки. Однако было построено и введено в эксплуатацию только 82 казармы. Таким образом, 102 объекта — это недострой.

К уголовной ответственности уже привлечено 13 человек. Убытки лишь по некоторым эпизодам — более 50 млн грн. Чтобы возместить ущерб, на имущество подозреваемых наложен арест. Детали — в журналистском расследовании.

По всей стране

Город Бахмут, Донецкая область. Красный кирпич, утеплённый фасад, металлопластиковые окна… Это жильё ждали сотни бойцов. Те, кто каждый день бережёт наш покой на передовой, очень рассчитывали на крышу над головой, но крышу попросту... украли.

А это Мариуполь. Здесь тоже строили новое и современное общежитие для солдат...

Грандиозная программа строительства жилья для 23 тыс. военнослужащих была инициирована руководством страны и Министерством обороны ещё в сентябре 2017 года. На эти цели выделили астрономическую сумму — 23 млрд грн. Часть средств, как тогда заявляли, поступила с арестованных счетов бывшего президента Виктора Януковича.

Программа предусматривала создание 184 комфортабельных казарм-общежитий, причём 91 должны были сдать ещё в 2017 году, остальные 93 — в 2018-м.

Побывав на стройплощадке, журналисты "Право на право" убедились, что защитники ещё не скоро смогут там поселиться. И так — по всей стране....

"Казармы должны были быть построены до определённого времени. Но когда пришло время сдачи объектов, посмотрели — что-то не так строится, что-то медленно строится. Затребовали документы, посмотрели — опять что-то не сходиться по цифрам", — говорит Юрий Исаенко, начальник отдела Специализированной прокуратуры в военной и оборонной сфере Объединённых сил.

Махинации на строительстве казарм были выявлены практически во всех регионах Украины. Специализированными прокуратурами Донецкого и Харьковского гарнизонов осуществляется руководство по двум уголовным делам — по факту присвоения бюджетных средств во время строительства казармы улучшенного типа для военнослужащих. Общая сумма бюджетных средств, которые были присвоены директором строительной организации, превышает 5 млн грн.

"Это были, попросту говоря, махинации со стройматериалами. В смете прописывали одни стройматериалы на определённую сумму. Но было установлено, что большинство этих материалов уже было закуплено по гораздо меньшим суммам, потом они выставлялись по завышенным суммам", — поясняет Юрий Исаенко.

Одесская область, пгт Черноморское. Здесь было запланировано строительство пяти казарм. Оно стартовало в начале 2018 года, но эти объекты до сих пор не сданы.

Хотя часть работ выполнена на придомовой территории: возле свежеокрашенных строений уложена плитка, есть зелёная трава и небольшие деревья, внутри установлено отопление и даже расставлена мебель.

Однако жильё так и не принято в эксплуатацию. Как оказалось, казармы возводили с нарушением строительных норм, в результате — на внутренних стенах жилых помещений из-за сырости образовался грибок. А самое ужасное — в некоторых общежитиях даже не предусмотрели канализацию.

"Обвинительный акт по отношению к шести обвиняемым направлен в суд. Следствие установило, что руководящие лица ВСУ вместе с представителями частной фирмы организовали приём поддельных актов по завышенным объёмам выполненных работ по строительству казарм в Лиманском районе", — говорит Ольга Чиканова, спикер Государственного бюро расследований (ГБР).

В Одесской областной прокуратуре объясняют: Южное территориальное квартирно-эксплуатационное управление — это военный орган. Оно оглашает тендер на строительство казарм, в данном случае К-3 и К-4 — это казармы улучшенной планировки, которые находятся в военном городке пгт Черноморское. Чтобы "заработать" на государстве, участники группы подыскали в Киеве директора ООО, который имел квалификационный сертификат инженера технадзора и право осуществлять технический надзор за строительством объектов архитектуры. Он систематически согласовывал предоставляемые ему акты. При этом даже не выезжая на строительство.

"Органом расследования было установлено, что работы были выполнены не в полном объёме. По объекту К-3 — более 5 млн грн, по объекту К-4 — более 4 млн грн. Всего сумма невыполненных работ составила более 11 млн грн. В данное время досудебное расследование по криминальному производству окончено", — проинформировал Иван Гарпушин, представитель Одесской областной прокуратуры.

Должностные лица заказчика, генподрядчика и субподрядчика строительных работ подозреваются в завладении имуществом в особо крупных размерах, совершённом организованной группой, и в служебном подлоге.

Во Львове следователи Государственного бюро расследований (ГРБ) установили, что директор и владелец подрядной организации, нанятой для возведения казарм, умышленно подделывал акты приёма выполненных работ на Западной Украине.

"Лицо, являясь должностным лицом, владельцем и директором этой подрядной организации, путём внесения заведомо ложных сведений в акты сдачи-приёма выполненных работ, завысило объёмы фактически выполненных работ по строительству трёх казарм в военном городке в городе Владимир-Волынский Волынской области. В результате им было присвоено более 4,7 млн грн бюджетных средств, которые были запланированы на строительство этих казарм", — сообщил Олег Федорив, заместитель руководителя Специализированной прокуратуры в военной и оборонной сфере Западного региона.

Досудебным расследованием ГБР установлено, что директор и владелец предприятия (генподрядчик) умышленно подделал акты приёмки выполненных строительных работ — он внёс объёмы, виды и стоимость работ, которые на самом деле проведены не были. Подписал акты, заверил печатью предприятия и предоставил Западному территориальному квартирно-эксплуатационному управлению. По этим актам генподрядчик безосновательно получил 4,7 млн грн. Следствием установлено: именно эта сумма позже была перечислена предприятием на выдачу наличных с банкомата по карте и лично получена руководителем предприятия.

"Эти уголовные производства не просты в расследовании. Основная сложность — проведение строительно-технических экспертиз, потому что необходимых экспертов не так много и они все загружены. А фактически по всем делам, касающимся строительства, назначение и проведение экспертиз является обязательным. В связи с этим и сроки досудебного расследования достаточно длительные", — поясняет Олег Федорив.

Однако следователи обещают установить истину и передать дело в суд. В Донецкой области уже судят троих подрядчиков, уличённых в махинациях.

Если не воровать

Николаевская область. 235-й общевойсковой полигон, который находиться в 40 км от города Николаева, известен в народе как "Широкий лан". И вот что происходит там, где не воруют и есть чёткий контроль за подрядчиками и технадзор за качеством и количеством строительных материалов строго соблюдается.

А ведь это тоже был долгострой. За считанные месяцы с высоким качеством было сделано то, на что не были способны недобросовестные подрядные организации. Здесь в эксплуатацию уже ввели военный городок, где повышают свою боеспособность военнослужащие, которые в будущем будут выполнять задания в районе боевых действий.

Раньше после полигона измазанные машинным маслом и грязью солдаты отправлялись в палаточный городок. Чтобы согреться, им приходилось топить буржуйки дровами и спать в спальниках и одежде. Такие условия на поднятии боевого духа явно не сказывались благосклонно. Сегодня их быт — это "с нуля" построенные 11 казарм, одна из них — для женщин-военнослужащих. Отапливаются помещения собственной котельной, а вода подаётся из автономных скважин.

Кроме казарм, здесь построили новую просторную столовую на 2,5 тыс. человек, строевой плац, спортивные площадки и буфет. Вся территория городка — под постоянным видеонаблюдением.

"Планируем построить также штаб для руководства воинских частей, помещение для медицинского пункта, место для техники, чтобы она на земле не стояла. Конечно, здесь ещё нужно сделать место для проведения досуга", — перечисляет Александр Голоднюк, и.о. заместителя командующего Сухопутных войск ВСУ.

Широколановский полигон наравне с Яворовским станет достойным местом для проведения международных военных учений.

Строительство военного городка в Яворовском районе Львовской области по стандартам НАТО началось в 2016 году силами сторонних подрядных организаций, которые своих обязательств не выполнили. Правоохранители уже завершили расследование по факту злоупотреблений и установили, что подрядчикам было выплачено более 37 млн грн за фактически невыполненные работы.

Готовность объекта после коммерческих застройщиков не превышала 25%. Министерство обороны, в свою очередь, подало гражданский иск к предпринимателям и бывшим должностным лицам на сумму более 49 млн грн. В мае 2020 года объекты приняла и приступила к их строительству Государственная специальная служба транспорта. Весь комплекс планируют ввести в эксплуатацию до конца этого года.