Если олигархи пойдут в тотальное наступление: перспективы деолигархизации анализирует Владимир Фесенко

Комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки рекомендовал парламенту принять законопроект №5599, известный как "законопроект об олигархах". Проект закона могут вынести на голосование в зал уже на следующей неделе. Ко второму чтению из 1300 поправок, внесенных народными депутатами, учли только 1%. Законопроект предполагает создание реестра олигархов и определяет критерии, по которым их можно туда вносить: влияние на политику, экономику и медиа.

Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) создал систему мониторинга людей, которые подпадут под закон об олигархах после его принятия Верховной Радой. Система готова к использованию. Об этом по итогам заседания СНБО 17 сентября сообщил секретарь СНБО Алексей Данилов

Так, по его словам, рассматривался вопрос о создании системы мониторинга за ситуацией, связанной с принятием закона депутатами Верховной Рады под №5599, известного как "законопроект об олигархах".

"Аппарату СНБО была поставлена ​​задача разработать систему мониторинга. Мы сегодня имели отчет о том, что в аппарате СНБО разработана и введена в эксплуатацию в августе 2021 года современная информационно-аналитическая система главного институционального центра нашей страны, которая имеет систему третьего класса высокого уровня сложности, которые смогут в процессе своей работы производить мониторинг всех тех людей, которые после принятия закона об олигархах в Верховной Раде должны быть под системой нашего мониторинга. Такая система готова. Она имеет три уровня работы", — рассказал Данилов.

Секретарь СНБО добавил, что эта система может работать с документами:

• открытыми;
• для служебного пользования;
• имеющими гриф "секретно".

"Таких систем в нашей стране почти не существует. Это первая система, которая имеет такую ​​разветвленную систему и такую ​​защиту. Система построена для того, чтобы мы в случае принятия Верховной Радой закона сразу могли отреагировать на все те вопросы, которые перед нами будет ставить законодатель", — резюмировал Алексей Данилов.

Подробнее о будущем законопроекта против олигархов в Украине в программе "Украина на самом деле" телеканала "Дом" говорим с политологом Владимиром Фесенко.

Ведущая программы — Алена Черновол.

— Почему деолигархизацию уже называют главным событием этого политического сезона?

— Потому что тема очень актуальна. Даже еще до появления законопроекта об олигархах тема активно обсуждалась. Да, остались санкции против отдельных олигархов, особенно связанных с Россией. Но, когда появился сам законопроект, конечно, это вызвало активную дискуссию. А сейчас, когда дело приближается к утверждению законопроекта, ко второму чтению, есть сопротивление. Мы видим инициативу по направлению этого законопроекта в Венецианскую комиссию и попытки заблокировать или обложить этот законопроект тысячей правок. Это тоже показатель сопротивления.

Но есть и подготовка. Вот два индикатора того, что власть, президент, СНБО всерьез готовятся к утверждению этого законопроекта. Во-первых, уже есть решение профильного парламентского комитета. Подождем уже самого текста, что именно рекомендовал комитет. Я так понимаю, большинство поправок отклонили, но есть и существенные дополнения. Поэтому их еще надо будет проанализировать.

Ну, и, конечно, самая серьезная новость — информация СНБО после вчерашнего заседания о том, что появилась вот такая информационно-аналитическая система. Это, кстати, опровергает очень непонятную версию, которую, кстати, распространяют противники проекта. Что, мол, закон пустой, что он ни на что не рассчитан, никакой серьезной угрозы [для олигархов] не представляет, что это имитация. А мы видим, что это не имитация, что идет очень серьезная подготовка. Посмотрим, как эта система заработает.

Но я так понимаю, что будут отслеживаться транзакции. Во-первых, оценка ресурсов экономических тех людей, которые могут быть претендентами или уже являются членами, фигурантами этого реестра олигархов. Кроме того, будет оцениваться их привязка к политическим силам: являются — не являются они депутатами либо Верховной Рады, либо местных советов, занимают ли те или иные должности в государственной системе, а также участие в финансировании и, конечно же, наличие средства массовой информации. Есть еще один такой специфический элемент, который отмечен в законопроекте. Это степень монополизации экономическими структурами олигархов тех или иных отраслей. Вот это, наверное, самое сложное.

Поэтому я думаю, что как инструмент информационно-аналитическая система действительно необходима, чтобы закон реально работал, чтобы здесь не было субъективности.

— Какие перспективы видите в голосовании за законопроект во втором чтении?

— Самое главное, что и вчерашнее решение профильного комитета, и информация от СНБО о создании вот этого инструмента информационно-аналитической системы мониторинга олигархов — все это говорит о том, что законопроект об олигархах — это серьезно. Он будет рассматриваться.

Я почему на этом делаю акцент? Потому что было много слухов, что, мол, это просто имитация, что для пиара запустили этот законопроект, но никто его не собирается рассматривать, утверждать в качестве полноценного закона. А мы видим, что подготовка идет. Законопроект будут рассматривать. На следующей пленарной неделе или позже — уже вопрос тактики. Но всё всерьез.

Будут ли голоса, это уже надо будет оценивать в Верховной Раде. Но я напомню, что в первом чтении законопроект был проголосован, около 270 депутатов тогда проголосовали. Поэтому шансы на утверждение этого законопроекта, конечно же, есть.

— А если монобольшинство не поддержит законопроект во втором чтении и в целом? Может ли это говорить о том, что не за горами роспуск Верховной Рады?

— Я думаю, что ситуация будет развиваться все-таки иначе. Во-первых, напомню, что в первом чтении не только монобольшинство поддержало. Вернее, не только фракция "Слуги народа". Они, кстати, поддержали абсолютным большинством депутатов своей фракции. То есть какой-то оппозиции этому законопроекту внутри этой фракции нет. Есть, конечно, критики, есть сторонники коррекции некоторых норм. Мы знаем, что с секретарем СНБО Даниловым полемизировал глава Верховной Рады Дмитрий Разумков. Он тоже выдвиженец "Слуги народа".

Поэтому определенная полемика была, но все-таки абсолютное большинство депутатов "Слуги народа" поддерживают этот законопроект. Кроме того, поддержал ряд депутатов от других фракций и депутатских групп. Поэтому запас голосов есть. Более вероятно, что законопроект будет утвержден. Но если вдруг действительно "завалят" этот законопроект, в смысле, олигархи пойдут, что называется, в тотальное наступление, создадут широкую олигархическую коалицию против этого законопроекта, то тогда, думаю, не сразу может быть роспуск. Необязательно роспуск. Это тоже очень условный сценарий.

А вот президент может реализовать то, что он обещал, — обратиться к народу. То есть вынести эту тему поддержки закона об олигархах на всенародный референдум. Вот это возможно. Я такого сценария не исключаю.