Украина наш дом

Нормандский формат: хроники-2021 и перспективы-2022

Лидеры стран Нормандского формата. Париж, 9 декабря 2019 г. Фото: president.gov.ua

Нормандский формат высшего уровня (лидеры Украины, Германии, Франции, России) с 2014 года является основной переговорной площадкой по вопросу урегулирования вооруженного конфликта на Донбассе. Принятые президентами и канцлером "нормандской четверки" решения имплементируются через основанную ими Трехстороннюю контактную группу (Украина, Россия, ОБСЕ).

Правда, последний раз главы "Норманди" встречались 9 декабря 2019 года в Париже. И то после трехлетнего перерыва.

В течение последних двух лет Украина, Германия и Франция неоднократно озвучивали намерения о созыве нового саммита. Но из-за категорической позиции России встреча лидеров стран "четверки" — президентов и канцлера — так и не состоялась. В 2020-2021 годах общение происходило лишь на уровне глав МИД стран "Норманди" (при этом Россия уклоняется от переговоров, в которых участвует Украина), в полном составе удается собираться только политическим советникам лидеров. То есть "четверка" преимущественно действует "тройками".

Но начало 2022 года дало очередную надежду на саммит высшего уровня. Президент Франции Эммануэль Макрон 7 января заявил, что Париж и Берлин инициируют встречу в Нормандском формате "в течение нескольких последующих недель".

Кроме того, накануне состоялись переговоры "троек" советников лидеров. Сначала 5 января глава Офиса президента Украины, советник президента по политическим вопросам Андрей Ермак провел телефонные беседы с советником канцлера Германии Йенсом Плетнером и советником президента Франции Эммануэлем Бонном. 6 января Плетнер и Бонн посетили Москву, где встретились со своим коллегой по "Норманди" Дмитрием Козаком. А 11 января внешнеполитические советники глав ФРГ и Франции прибыли в Киев.

Таким образом, можно констатировать активизацию Нормандского формата. Но и в 2021 году формат мертвым назвать нельзя. Встречи происходили на разных уровнях, в том числе встречались президенты и канцлер, правда, как и ранее — "тройками". Причем переговоры Франции и Германии с украинской стороной проходили примерно с такой же частотностью, как и с российской.

Как "четверка" общалась на протяжении 2021 года и что обсуждали — далее в подборке телеканала "Дом".

blok_1_dom_ru
Exit full screenEnter Full screen
НОРМАНДСКИЙ ФОРМАТ. ХРОНИКИ-2021
Условные обозначения:
Украина
Германия
Франция
Россия
видеосвязь
телефонная беседа
личная встреча
Дата
Место
Участники
 

Содержание

05.01.21
Главы стран

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
12.01.21
Берлин
Политические советники

Обсудили:

  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Договорились:

  • продолжить встречу 22 января (позже встречу перенесли на 27 января)
15.01.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Заявили:

  • В. Зеленский сообщил, что Украина выполнила все договоренности, достигнутые на саммите Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • В. Зеленский и А. Меркель признали, что переговоры советников лидеров стран Нормандского формата 12 января 2021 года были непростыми, но конструктивными. Украина и Германия ожидают следующие консультации 22 января
27.01.21
Политические советники

Обсудили:

  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Договорились:

  • продолжить консультации на следующих встречах на уровне советников
26.02.21
Париж
Главы МИД  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Заявили:

  • Ж. Ле Дриан заверил в дальнейшей поддержке Францией суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах
18.03.21
Политические советники

Обсудили:

  • возврат к режиму полного прекращения огня на Донбассе, который был установлен с 27 июля 2020 г.
30.03.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Заявили:

  • Э. Макрон и А. Меркель призвали Россию прекратить огонь на Донбассе
02.04.21
Главы МИД  

Обсудили:

  • присутствие российских войск вблизи границы Украины
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже

Заявили:

  • Д. Кулеба сообщил о попытках России разрушить процесс мирного урегулирования и подорвать политико-дипломатические усилия Нормандского формата, призвал не допустить успеха этих попыток
  • Х. Маас заверил, что Германия внимательно следит за ситуацией на украинско-российской границе и разделяет жесткую позицию Украины относительно необходимости деэскалации и подтверждения приверженности режиму прекращения огня
08.04.21
Главы стран

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • А. Меркель и В. Путин выразили обеспокоенность и сошлись на необходимости выполнять Минские соглашения
  • А. Меркель и В. Путин подтвердили настрой на координацию усилий в Нормандском формате по линии политсоветников и министерств иностранных дел
09.04.21
Главы МИД  

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • присутствие российских войск вблизи границы Украины

Заявили:

  • Д. Кулеба заверил, что Украина не стремится к войне и остается преданной политико-дипломатическому урегулированию российско-украинского конфликта
  • Ж. Ле Дриан отметил, что Франция с беспокойством следит за концентрацией войск РФ у границ Украины и на временно оккупированных территориях.
  • Ж. Ле Дриан заверил в постоянной поддержке Францией суверенитета и территориальной целостности Украины. Особо отметил взвешенные и мудрые действия Украины в сложившейся ситуации
  • Ж. Ле Дриан подтвердил: французская сторона заинтересована, чтобы Нормандский формат оставался действенным и результативным
16.04.21
Париж — В. Зеленский Э. Макрон
А. Меркель
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • присутствие российских войск вблизи восточной границы Украины
  • обмен удерживаемыми лицами

Договорились:

  • провести 19 апреля встречу политических советников глав стран Нормандского формата

Заявили:

  • все участники встречи потребовали от России вывести свои войска из приграничных с Украиной районов, а также из оккупированного Крыма
  • Франция и Германия подчеркнули свою поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, необходимость полного выполнения Минских соглашений с обеих сторон
19.04.21
Политические советники

Обсудили:

  • франко-немецкие кластеры по выполнению Минских соглашений
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Заявили:

  • призвали представителей Трехсторонней контактной группы работать над механизмом координации реагирования на нарушения режима прекращения огня

Договорились:

  • продолжить работу над согласованием кластеров на следующих заседаниях
26.04.21
Главы стран  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • Э. Макрон высказал обеспокоенность в связи с эскалацией российской агрессии
  • Э. Макрон и В. Путин подтвердили настрой на продолжение взаимодействия в Нормандском формате
12.05.21
Политические советники

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • доступ СММ ОБСЕ на неподконтрольные Украине территории Донбасса
  • расширение украинской делегации в ТКГ за счет включения вице-премьер-министра — министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексея Резникова, заместителей министров и народных депутатов — глав профильных комитетов Верховной Рады
07.06.21
Главы МИД

Обсудили:

  • весеннее перемещение войск РФ и маневры у восточных границ Украины
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • Берлин и Париж подчеркнули свои постоянные усилия в интересах достижения существенного прогресса в разрешении конфликта на Донбассе
  • Германия и Франция призвали Россию "внести позитивный вклад в урегулирование конфликта"
09.06.21
Берлин
Главы МИД  

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже

Заявили:

  • Х. Маас подтвердил позицию Берлина, согласно которой Германия не готова поставлять оружие Киеву. Германия является посредником в мирном урегулировании на Донбассе в рамках Нормандского формата и поэтому не может поставлять оружие одной из сторон конфликта
  • Х. Маас заверил, что Германия будет и дальше крупнейшим партнером и донором Украины, а в случае необходимости может расширить поддержку

Договорились:

  • организовать встречу министров иностранных дел стран Нормандского формата
22.06.21
Главы стран

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
01.07.21
Главы МИД  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • перспективы работы Нормандского формата на всех уровнях: глав государств и правительств, министров иностранных дел, политических советников
02.07.21
Главы стран  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • Э. Макрон и В. Путин высказались за активизацию переговорного процесса в целях реализации Минских соглашений
12.07.21
Берлин
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • выполнение Минских соглашений
21.07.21
Главы стран

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • В. Путин и Э. Макрон подтвердили настрой на координацию усилий в Нормандском формате
19.08.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение Минских соглашений
20.08.21
Москва
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение Минских соглашений
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Заявили:

  • А. Меркель указала, что на Донбассе продолжают гибнуть украинские военнослужащие, а Нормандский формат переживает "некоторый застой"
22.08.21
Киев
Главы стран

Обсудили:

  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата
  • гуманитарные вопросы конфликта на Донбассе (обмен удерживаемыми лицами, открытие КПВВ со стороны временно оккупированных территорий, доступ на эти территории представителей Международного Комитета Красного Креста)

Заявили:

  • В. Зеленский заявил, что повестка парижского саммита Нормандского формата сохраняет актуальность и должна быть имплементирована. И что пока отсутствует прогресс, международное давление на Россию должно сохраняться
  • А. Меркель заявила, что считает Россию стороной конфликта, а поэтому поддерживает отказ Украины проводить прямые переговоры с представителями ОРДЛО
  • А. Меркель: "Я хотела бы еще раз провести саммит Нормандского формата на уровне лидеров государств… И если мы сможем разработать хорошую повестку дня, то считаю это возможным. Президент Зеленский здесь готов нас поддерживать"
24.08.21
Киев
Главы МИД  

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • перспективы работы Нормандского формата
08.09.21
Политические советники

Обсудили:

  • выполнение Минских соглашений
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Договорились:

  • составить декларацию возможного саммита лидеров стран Нормандского формата
17.09.21
Политические советники

Обсудили:

  • выполнение Минских соглашений
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата
  • текст декларации возможного саммита лидеров стран Нормандского формата
23.09.21
Нью-Йорк
Главы МИД  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
30.09.21
Главы МИД

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе
  • встречу глав МИД стран Нормандского формата
11.10.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • выполнение Минских соглашений
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Договорились:

  • А. Меркель и Э. Макрон приветствовали весомые практические шаги украинской стороны, направленные на урегулирование конфликта на Донбассе
  • А. Меркель и Э. Макрон заверили, что Германия и Франция будут прилагать все усилия для мирного урегулирования конфликта на Донбассе
  • А. Меркель и Э. Макрон пообещали поднять эти вопросы во время разговора с президентом РФ Владимиром Путиным
  • провести встречу глав МИД стран Нормандского формата по вопросу подготовки саммита лидеров
11.10.21
Главы стран

Обсудили:

  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • выполнение Минских соглашений
  • возможность проведения в 2021 году саммита глав государств Нормандского формата

Договорились:

  • провести встречу глав МИД стран Нормандского формата по вопросу подготовки саммита лидеров

Заявили:

  • В. Путин дал понять, что отсутствует повод для новой встречи глав стран Нормандского формата. В ответ Германия и Франция предложили организовать для начала встречу министров иностранных дел
30.10.21
Рим
Главы МИД  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
01.11.21
Глазго
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе
11.11.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Заявили:

  • А. Меркель призвала В. Путина продвигать переговоры в Нормандском формате для реализации Минских соглашений по мирному урегулированию конфликта
12.11.21
Париж
Главы МИД  

Обсудили:

  • урегулирование конфликта на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений
15.11.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение Минских соглашений
15.11.21
Брюссель
Главы МИД    

Обсудили:

  • присутствие российских войск вблизи границы Украины
  • выполнение Минских соглашений
  • ситуацию на оккупированных территориях Украины

Заявили:

  • Г. Маас и Ж. Ле Дриан опубликовали совместное заявление в поддержку Украины. Франция и Германия призвали Москву "проявить сдержанность и предоставить прозрачную информацию о своей военной деятельности" и предупредили Россию о "серьезных последствиях" при "новой попытке подорвать территориальную целостность Украины"
  • Г. Маас и Ж. Ле Дриан подтвердили приверженность Берлина и Парижа урегулированию конфликта на основе Минских соглашений
25.11.21
Главы стран  

Обсудили:

  • присутствие российских войск вблизи границы Украины
  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня

Заявили:

  • В. Зеленский и А. Меркель согласились с необходимостью координации усилий международного сообщества по вопросу локализации угроз со стороны РФ и сохранению санкционной политики
  • В. Зеленский и А. Меркель отметили необходимость продолжения работы в Нормандском формате
10.12.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • необходимость разблокирования Нормандского формата
  • необходимость разблокирования работы Трехсторонней контактной группы

Заявили:

  • Э. Макрон отметил взвешенную позицию Украины на фоне военной эскалации со стороны России
  • Э. Макрон выразил поддержку инициативам Украины в ТКГ по возвращению к режиму прекращения огня, освобождению незаконно удерживаемых лиц и открытию КПВВ
13.12.21
Главы МИД  

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • выполнение Минских соглашений
  • работу Нормандского формата

Заявили:

  • А. Бербок заверила в неуклонной поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины, а также подчеркнула, что готова к совместной работе по организации переговоров в Нормандском формате
  • Д. Кулеба подтвердил приверженность Украины политико-дипломатическому урегулированию российско-украинского вооруженного конфликта
14.12.21
Главы МИД

Обсудили:

  • ситуацию на Донбассе
  • работу Нормандского формата

Заявили:

  • А. Бербок заявила, что территориальная целостность Украины не может быть нарушена и что необходим прогресс в Нормандском формате
14.12.21
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию на Донбассе
  • выполнение Минских соглашений

Заявили:

  • Э. Макрон подтвердил приверженность суверенитету Украины, призвал добиваться выполнения Минских соглашений в рамках Нормандского формата
  • Э. Макрон выразил поддержку по освобождению удерживаемых лиц, открытию КПВВ, прекращению огня на Донбассе. Предложил принять решение по этим вопросам по случаю празднования Нового года. И предложил В. Путину оказать свою поддержку по данным гуманитарным мерам
  • Э. Макрон подтвердил дальнейшее посредничество Франции и Германии в разрешении конфликта на Донбассе в пределах Нормандского формата
  • В. Путин выдвинул требование о запуске международных переговоров для выработки юридически зафиксированных гарантий, "исключающих любое дальнейшее продвижение НАТО на Восток и размещение в сопредельных государствах, прежде всего в Украине, грозящих России вооружений"

Договорились:

  • провести новые переговоры президентов Франции и России до конца 2021 года
15.12.21
Брюссель
Главы стран

Обсудили:

  • украинско-французское сотрудничество

Заявили:

  • В. Зеленский выразил надежду, что Франция в период своего председательства в Совете ЕС в первом полугодии 2022 года будет уделять особое внимание вопросам безопасности Украины и противодействия российской гибридной агрессии в Европе
15.12.21
Брюссель
Главы стран

Обсудили:

  • ситуацию с безопасностью на Донбассе, нарушение режима прекращения огня
  • работу Нормандского формата
  • выполнение решений саммита Нормандского формата в декабре 2019 года в Париже
  • присутствие российских войск вблизи границы Украины

Заявили:

  • договорились приложить все усилия для достижения реального прогресса в стабилизации ситуации на Донбассе
  • призвали Россию к возобновлению конструктивной работы в Нормандском формате
21.12.21
Главы стран

Обсудили:

  • присутствие российских войск вблизи границы Украины

Заявили:

  • О. Шольц выразил обеспокоенность усилением военного присутствия РФ возле границ Украины и заявил о безотлагательной необходимости деэскалации
Прямой эфир