У глобальній гібридній війні Путіна всі дороги ведуть в Україну

Пітер Дікінсон (Peter Dickinson, The Atlantic Council)

5 січня 2021 року

Коли наприкінці 2020 року стали відомі подробиці масованої кібератаки Росії проти Сполучених Штатів, це викликало гнів і тривогу, але вже не стало джерелом для справжнього шоку. Замість цього новина про кібернапади супроводжувалася атмосферою неминучості. Ця досить смиренна відповідь показує, наскільки західний світ звик до реальності ворожої Росії.

Насправді, так було не завжди. Трохи більше восьми років тому, в жовтні 2012 року, президент США Барак Обама відчував себе досить комфортно по відношенню до Росії, щоб жартувати над своїм конкурентом на виборах Міттом Ромні (Mitt Romney) за те, що той назвав РФ геополітичним противником номер один щодо Америки.

"Зараз 1980-ті роки закликають повернути їх зовнішню політику, хоча вже минуло 20 років, як холодна війна закінчилася", — пожартував тоді Обама.

Виникає питання, як менш ніж за 10 років ми перейшли від президентських жартів до фактично нової холодної війни? Хоча такі події, як коротка війна Москви з Грузією в 2008 році і раніше загострювали відносини, але справжній поворотний момент настав у лютому 2014 року, коли Росія вторглася на український Кримський півострів. Це був переломний момент в історії XXI століття, який ознаменував початок нової тривожної ери суперництва між РФ і Заходом. Відтоді, як сім років тому путінські "зелені чоловічки" (а реально — російські солдати без знаків розрізнення) вперше захопили Крим, конфронтація лише продовжувала розширюватися і загострюватися.

За цей період агресія РФ мала безліч різних форм. Найяскравішим прикладом залишається неоголошена війна на сході України, яка забрала понад 14 тис. життів і призвела до мільйонів переміщених осіб. Путін також розгорнув гібридні російські сили по всьому світу, організував команди вбивць і зробив  спробу принаймні одного державного перевороту на Балканах. Російські хакери встановили нові стандарти кібервійни, націлившись на все — від політичних партій до найважливішої інфраструктури. Тим часом Москва надає підтримку політичним екстремістам і сепаратистським рухам по всьому Євросоюзу і за його межами, при цьому на кожному кроці їм допомагає підтримувана Кремлем величезна машина дезінформації, яка досягла успіху у всебічному забрудненні інтернету.

Мета всього цього не в тому, щоб перемогти Захід, що Росія цілком обґрунтовано вважає неможливим. Замість цього Москва прагне зміцнити свої позиції, підриваючи привабливість ліберальних традицій і демократичних інститутів, які дозволяють західному світові домінувати в глобальному сприйнятті.

Не маючи можливості брати участь в змаганнях за серця й розум в форматі "м'якої сили", Москва намірилася працювати з опозиційними структурами. Це пояснює, чому Росія підтримує антидержавні сили всіх видів на Заході, незалежно від того, чи становлять вони крайні ліві чи крайні праві частини політичного спектру. Все, що посилює існуючі розбіжності в західних суспільствах, розглядається як те, що відповідає інтересам Росії, від "теорій змови" щодо COVID-19 до фейкових новин про звірства іммігрантів.

Кремль розглядає сьогоднішню гібридну війну як цілком раціональну і, по суті, оборонну відповідь на екзистенціальну загрозу, яку представляє демократичний світ авторитарної моделі Росії. Така перспектива багато в чому зобов'язана стійкою параноєю Москви з приводу розпаду Радянського Союзу в 1991 році, коли хвиля масових демократичних повстань в окупованій Радянським Союзом Центральній Європі привела до швидкого розпаду СРСР. Кремль готовий піти на все, щоби запобігти повторенню цієї катастрофи, і його переслідує ідея так званої "кольорової революції", яка відбувається всередині самої Росії. Це безпосередньо призвело до військового втручання Росії в Україну після демократичної революції Євромайдану на початку 2014 року.

Через сім років після тих фатальних подій Україна залишається в епіцентрі протистояння між Росією та Заходом. Москва продовжує окуповувати Крим і деякі частини східної України, не проявляючи ніяких ознак готовності до відступу. Навпаки, Путін закінчив 2020 рік, пообіцявши лише посилити свою атаку проти України. Виступаючи під час щорічного пресмарафону в Москві 17 грудня, російський лідер оголосив про плани посилити російську підтримку двох самопроголошених сепаратистських республік на Донбасі.

"Росія, як і раніше, буде підтримувати Донбас, — заявив він. — Ми навіть збільшимо нашу підтримку".

Відповідно до риторики, яка характеризує гібридну війну Росії в Україні, Путін обережно сформулював свою останню заяву мовою сусідської заклопотаності. Однак на тлі, здавалося б, нешкідливих розмов про більшу підтримку РФ інфраструктури та соціальних питань, не можна помилятися в загрозливому відтінку його обіцянки "продовжувати активно брати участь (у Східній Україні, — ред.) не тільки в гуманітарній сфері, але і в межах прямого співробітництва".

Офіційно Москва визнає сепаратистські райони сходу України територією України і схильна до їхньої реінтеграції в Україну. Але на практиці Кремль зробив серйозні кроки для того, щоб будь-які майбутні зусилля з реінтеграції виявилися марними. З весни 2014 року місцеве населення стикається з безперервним потоком російської пропаганди, що вихваляє Кремль і демонізує Україну. З весни 2019 року Москва почала прискорену видачу російських паспортів жителям окупованих регіонів. Ця стратегія отримання громадянства перетворює окупований схід України в "паспортний протекторат" і відкриває шлях для необмеженого втручання Росії. Навіть якщо Україна зможе відновити номінальний контроль над регіоном, величезна кількість власників російських паспортів нададуть Москві нескінченні приводи для втручання і відмови Україні в повному суверенітеті. Недавні коментарі Путіна ясно показують, що він має намір проводити таку політику і в 2021 році.

Показовою є відмова Росії від компромісу по Україні, незважаючи на витрати, які здаються непропорційними. Це показник прихильності Москви до запобігання закріплення демократії в традиційних "імперських територіях" РФ і нагадування про те, що немає країни більш важливої для самовідчуття Росії, ніж Україна. Дійсно, багато хто вважає, що Україна настільки історично та культурно близька до РФ, що багатьом росіянам все ще важко прийняти її як окрему та незалежну країну. Ці уявлення про неподільну близькість — вулиця з двостороннім рухом. Якщо демократія зможе домогтися успіху в Україні, те, коли російське населення почне вимагати припинення "путінізму" і аналогічного переходу (демократії, — ред.) для себе — це буде лише питанням часу.

Це робить Україну найбільш логічним місцем для відображення гібридної агресії Росії та найкращою можливістю для досягнення вирішальної перемоги. Протягом всього пострадянського періоду українці неодноразово демонстрували своє бажання жити в умовах сучасної європейської демократії. Країна здійснила не одну, а дві окремі демократичні революції, і з 2014 року принесла історичні жертви в своїй боротьбі проти російської агресії. Завдяки цим титанічним зусиллям демократичні вибори тепер стали звичайним явищем політичної культури України, а підтримка членства в ЄС і НАТО перебуває на рекордно високому рівні. Єдине, що заважає українцям консолідувати демократичний прогрес в своїй країні, — це гібридна кампанія, яку ведуть Росія та її союзники в українській олігархічній еліті, які поділяють мету Кремля зірвати євроатлантичну інтеграцію України.

Об'єднана міць Росії та українського класу олігархів, безсумнівно, величезна, але вона не може розраховувати на те, щоб конкурувати з нескінченно більшою потужністю західного світу. На жаль, Захід ще не надав Україні тієї підтримки, яку надали країнам Центральної Європи в 1990-ті роки. Навпаки, підтримка Заходу залишалася відносно скромною, дозволяючи демократичній Україні вижити, а не процвітати. Це необхідно змінити, якщо демократичний світ хоче послати безпомилковий сигнал Кремлю та вийти за межі нинішнього циклу гібридних бойових дій з РФ.

Оскільки в США скоро розпочнеться президентство Джо Байдена, а канцлер Німеччини Ангела Меркель піде у відставку в найближчі місяці, 2021 рік стане роком фактично зміни керівництва західного світу. Це має включати фундаментальне переосмислення того, як найкраще підійти до Росії. Нинішня політика м'яких санкцій і символічного нехтування виявилася виключно неефективною. Вилучення з клубу націй G8 явно не заважає Путіну виконувати його "імперську місію".

Єдиний фактор, до якого Москва поставиться серйозно, — це сила, якої у Заходу достатньо, але яку він ще не задіяв. Як зауважив Уїнстон Черчілль в 1946 році, "немає нічого, чим росіяни захоплюються так сильно, як сила, і немає нічого, що вони найменше поважають, ніж слабкість". Це залишається актуальним сьогодні, як і 75 років тому, і місце, де можна продемонструвати силу Заходу — це Україна.

За матеріалами The Atlantic Council